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全國人大代表、中國建筑股份有限公司總經(jīng)濟師魯貴卿接受專(zhuān)訪(fǎng)。

    兩會(huì )上，全國人大代表，曾任中國建筑第五工程局有限公司董事長(cháng)，現任中國建筑股份有限公司總經(jīng)濟師魯貴卿在議案、建議上繼續就改進(jìn)建筑領(lǐng)域管理發(fā)力。其主要觀(guān)點(diǎn)如下：

    建筑市場(chǎng)很多問(wèn)題就是因為建筑法滯后

    中國建筑市場(chǎng)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年，取得了很大成績(jì)，但建筑法已經(jīng)有十多年沒(méi)有修改了。有很多內容都不適用當前的情況了，建筑法應該是規范建筑市場(chǎng)，但現在為什么建筑市場(chǎng)比較亂、有很多問(wèn)題，就是因為建筑法滯后，不能及時(shí)調整各種市場(chǎng)行為和法律行為而造成的。

    比如說(shuō)全國統一市場(chǎng)的形成，各地重復注冊，形成市場(chǎng)分割。國務(wù)院、住建部也發(fā)過(guò)文件，連續幾年發(fā)，現在這種狀況有所改善，但個(gè)別地方仍然執行得不太好。今年我更進(jìn)一步想著(zhù)能不能把建筑法的修改提到議事日程上去。

    建議取消低價(jià)中標，取消各種各項工程獎項和企業(yè)獎項加分

    在招投標過(guò)程中，一些不公平形成了市場(chǎng)的分割，不能形成統一大市場(chǎng)，都有各地地方保護的東西在起作用。比如說(shuō)，建筑投標法規定的一些東西，低價(jià)中標，實(shí)際上，簡(jiǎn)單的低價(jià)中標就會(huì )形成很多的惡性競爭，低價(jià)中標以后，甲乙方互相扯皮，甚至發(fā)生偷工減料的現象，影響工程質(zhì)量。我建議取消低價(jià)中標，實(shí)行經(jīng)評審的平均價(jià)中標法，即去掉一個(gè)最高價(jià)，去掉一個(gè)最低價(jià)，作為評標基礎，同時(shí)根據當前市場(chǎng)建立成本價(jià)確認機制（比如低于平均價(jià)的百分之三）。

    另外，要取消各種各項工程獎項和企業(yè)獎項加分。比如獲得一個(gè)獎項就要加分，得到個(gè)先進(jìn)也要加分。一個(gè)企業(yè)拿一個(gè)工程項目的獎，他投標時(shí)，所有項目都要加分甚至重復加分，這是不公平的。同時(shí)，各地方、各地市都制定了一些他們自己的加分項，這就更加造成了市場(chǎng)競爭的不公平，把所有項目都干好才是最根本的最重要的。

    我就想著(zhù)能不能借鑒交通警察管理司機，駕駛員違規違法扣分，變加分為扣分。比如違規一次記三分記五分記六分扣十二分，再?lài)乐鼐偷蹁N(xiāo)執照。這樣借鑒有什么好處呢，大家就會(huì )把事情做好，不做好就要扣分，也能解決公平競爭的問(wèn)題。

工程質(zhì)量問(wèn)題的根本原因是行業(yè)缺乏工匠精神

    現在建筑產(chǎn)品能耗比較高，質(zhì)量不盡如人意，住建部倡導的建筑質(zhì)量綜合治理行動(dòng)，搞了兩年，有些效果，但沒(méi)有建立起長(cháng)效機制。還是有漏水、開(kāi)裂現象，這些功能性的東西都還是有問(wèn)題。為什么？就是因為我們的工程質(zhì)量細節精細化管理水平有問(wèn)題，根本原因是我們缺乏工匠精神。

    缺乏工匠精神，是因為我們這個(gè)社會(huì )對工匠不夠重視。比如說(shuō)去年中建五局代表中國建筑行業(yè)參加世界技能大賽。在這之前，中國已經(jīng)參加過(guò)幾次，但都被剃了光頭，都不行，去年成績(jì)不錯，拿了幾個(gè)優(yōu)勝獎。建筑行業(yè)有兩個(gè)優(yōu)勝獎，其中有一個(gè)是五局的農民工，一個(gè)是砌筑工，還有一個(gè)是鑲貼工。他們回來(lái)以后，我們宣傳不夠。建筑產(chǎn)品要想質(zhì)量好，必須提高建筑工人的素質(zhì)，他們的技術(shù)水平要提高，社會(huì )就要尊重他，要營(yíng)造這種尊重工匠的氛圍。

    這次我要把這個(gè)作為一個(gè)建議，怎么樣去弘揚工匠精神。當建立一種有利于工匠成長(cháng)、能讓工匠受到尊重、工匠生活質(zhì)量水平得到保障和提高、能夠享受到尊貴待遇的時(shí)候，我們的產(chǎn)品質(zhì)量就能解決了。試想一個(gè)素質(zhì)能力不高的人，怎么可能造出好的產(chǎn)品？我們在提升素質(zhì)方面做得差些，應該加強。

靠地方保護培養不出競爭力強的企業(yè)

    上次我去幾個(gè)地級市的時(shí)候，應該是中等發(fā)達城市，和他們做交流，談到了地方保護的問(wèn)題。我說(shuō)地方保護的結果是什么呢？有的城市三十年前我就來(lái)過(guò)，但很多政策限制外地企業(yè)進(jìn)來(lái)。限制外地企業(yè)來(lái)的結果，現在看有的地級市沒(méi)有一個(gè)像樣的建筑公司。為什么呢？因為有保護主義。它根本不具備競爭的能力。小孩兒走路一定要讓他摔幾跤，不能一下都不摔，最后出去他就不知道怎么辦了。

    要相信市場(chǎng)力量，不能僅僅靠地方保護?，F在招投標辦法里，地方保護的條款比較多，比如在我得了精神文明獎、文明工地，也要加分，外地單位沒(méi)有得，就不能加分，就進(jìn)不來(lái)。

    本來(lái)我們中國是統一的大市場(chǎng)，現在世界都是平的了，現在還一個(gè)一個(gè)城市限制外地企業(yè)，這是沒(méi)有道理的。即使建筑法不修改，這一塊也應該先改，先改一些限制性條款。根本性措施就是全國應該統統取消各種獎項加分，變成扣分，做得不好就扣分，不守信用，就扣分。

    做企業(yè)，不論是國有還是民營(yíng)，不論是中國還是外國，最終還是個(gè)管理問(wèn)題，最終是企業(yè)內部自己的東西在起作用，企業(yè)內部的管理，管理到位了、強了，就能贏(yíng)得市場(chǎng)，弱了就不能贏(yíng)得市場(chǎng)，就會(huì )被淘汰。